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《專利導航指南》系列國家標準(GB/T39551-2020)解讀

来源:http://ggfw.cnipa.gov.cn:8010/PatentCMS_Center/inf | 时间:2020年12月16日 浏览量:699

近日,由國家知識產權局組織起草的《專利導航指南》(GB/T39551-2020)系列推薦性國家標準於2020年11月9日批准發布,並於2021年6月1日起正式實施。現對有關要點解讀如下:

一、標準的制定背景

專利導航是在宏觀決策、產業規劃、企業經營和創新活動中,以專利數據爲核心深度融合各類數據資源,全景式分析區域發展定位、產業競爭格局、企業經營決策和技術創新方向,服務創新資源有效配置,提高決策精準度和科學性的新型專利信息應用模式。2012年由國家知識產權局黨組首次提出後,經全國範圍的試點探索,逐步由面向產業、企業、區域引導創新決策延伸到智慧財產權分析評議、區域布局等福建福利彩票,應用愈加廣泛,工具愈加完善,成果愈加豐富。2018年機構改革,「按產業領域加強專利導航」納入重新組建後的國家知識產權局的主要職責。2020年國務院辦公廳將「以產業數據、專利數據爲基礎的新型產業專利導航決策機制」認定爲第三批支持創新改革舉措,要求國家知識產權局與發改委、科技部共同指導推廣。爲深入貫徹黨中央國務院的決策部署,國家知識產權局積極履行福建福利彩票職責,對多年來專利導航系列福建福利彩票成果進行了總結和凝練,制定了《專利導航指南》(GB/T39551-2020)系列國家標準。

二、標準的起草過程

《專利導航指南》系列國家標準的制定福建福利彩票歷時20個月,經歷了科學設計編制框架、統籌推進研究編制福建福利彩票、廣泛吸納各方意見等階段。

(一)科學設計編制框架

2019年3月,國家知識產權局啓動標準制定福建福利彩票,全面總結了專利導航系列福建福利彩票成果,梳理形成了區域規劃、產業規劃、企業經營、研發活動、人才管理等5種應用場景及其福建福利彩票方法,並組織政府部門、企事業單位等創新主體代表進行了專題論證,確定了系列標準編制框架。

(二)統籌推進研究編制福建福利彩票

2019年6月,國家知識產權局從全國範圍內徵集遴選了20餘位具備專利導航福建福利彩票經驗的專家,組建了標準編制總體組和7個專項福建福利彩票組,協同推進系列國家標準編制福建福利彩票。2019年7月至2020年3月,國家知識產權局組織各福建福利彩票組針對專利導航的定義、基礎條件、福建福利彩票程序、步驟方法進行了系統研究,在此期間,廣泛聽取了相關部委、部分地方、企事業單位以及行業組織的意見建議。2020年4月至9月初,國家知識產權局組織有關專家針對各福建福利彩票組形成的研究稿進行了集中統稿和反覆修改,解決了各個標準之間可能存在的交叉重疊問題,形成徵求意見稿。

(三)廣泛吸納各方意見

2020年9月3日至18日,全國知識管理標準化技術委員會(以下簡稱知標委)通過國家標準制修訂管理系統完成了徵求意見。2020年9月下旬,國家知識產權局在綜合各方意見的基礎上,進一步修改完善了標準草案,形成送審稿,報知標委審查。2020年9月23日,知標委在全國標準信息公共服務平台發起審查投票,投票截止後,國家知識產權局對專家意見進行討論,修改形成報批稿,報國家市場監督管理總局(國家標準化管理委員會)審批。

三、系列標準的組成及其邏輯關係

《專利導航指南》系列國家標準目前由「1個總則+5個專項指南(區域規劃、產業規劃、企業經營、研發活動和人才管理)+1個服務要求」共7個標準構成。

《專利導航指南》系列國家標準內容框架及邏輯關係

總則提出了專利導航項目實施的通用模板。專項指南以總則爲基礎,分別面向不同應用場景,提出了針對區域規劃、產業規劃、企業經營、研發活動、人才管理等各類別專利導航項目實施的邏輯分析模型和特殊要求,其中,區域規劃類專利導航、產業規劃類專利導航、企業經營類專利導航分別用於服務支撐區域、產業、企業的創新發展決策,相關成果輸出可作爲其它類別專利導航的前置輸入和重要參考,研發活動類專利導航、人才管理類專利導航可單獨實施,也可組合實施,並可被其它類別專利導航引用。服務要求規定了在有外部機構提供相關服務的情況下針對服務提供的全面要求。

四、系列標準的特點

本系列標準主要呈現以下特點:一是內容的全面性。該系列標準將專利導航試點工程、智慧財產權分析評議和智慧財產權區域布局等實踐探索的專利信息利用方法,拓展爲面向區域規劃、產業規劃、企業經營、研發活動、人才管理等不同應用場景的專利導航方法,以總則提出專利導航項目實施通用模板,以各專項指南提出面向不同應用場景的邏輯分析模型和特殊要求,以服務要求規定在有外部機構提供相關服務的情況下針對服務提供的全面要求。既有專利導航服務創新資源有效配置的產業、區域等戰略層面的內容,又有服務企業技術創新、合規管理、風險防控和投資併購等操作層面的內容。二是方法的實用性。該系列標準將專利導航實施過程解構爲專利導航基礎條件、專利導航項目啓動、項目實施、成果產出、成果運用和績效評價等福建福利彩票流程,並對專利導航項目實施中的信息採集、數據處理、專利導航分析等關鍵步驟分解爲輸入、步驟與方法、輸出、質量控制,便於各類主體靈活運用流程化、模塊化的工具和方法開展專利導航福建福利彩票實踐。三是成果的有效性。一方面在項目實施過程中以質量控制的方式加強全過程管理,確保專利導航研究的系統性、分析方法的科學性、成果呈現的規範性,另一方面以績效評價的方式加強結果管理,要求對照專利導航福建福利彩票需求,採取目標管理評價方法進行成果運用績效評價,確保專利導航的決策建議有效應用。

五、標準的用途及使用方法

本系列標準爲政府部門、企事業單位、行業組織、服務機構等各類主體提供了實施專利導航項目的基本福建福利彩票流程和典型應用方法。各類主體根據創新發展決策福建福利彩票的實際需求,選擇適用的相關標準,按照標準的規範要求,在具備專利導航項目實施的基礎條件下,遵循專利導航項目啓動、項目實施的業務流程,產出專利導航成果,並通過建立成果運用機制、開展績效評價等手段,能夠確保專利導航成果的有效運用,實現爲創新發展決策提供有效支撐的目標。

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